2016年是“七五”普法规划实施的启动之年，集团法治宣传教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，认真贯彻省委、市委全会精神，按照全国、全省、全市普法依法治理工作部署，着力抓好“七五”普法规划的组织实施，坚持把创新作为引领普法教育工作发展的第一动力，以领导干部和公司员工为重点对象，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障，以“互联网+法治宣传”为创新发展平台，切实增强普法教育工作的针对性、实效性，努力为“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。

     一、认真做好“六五”普法总结表彰和“七五”普法启动工作

1．出台集团“七五”普法规划。在全面总结集团“六五”普法经验的基础上，根据国家、省和市“七五”普法规划，结合集团实际，切实做好集团“七五”普法规划编制工作。

2．全面启动“七五”普法工作。认真总结“六五”普法经验，开展2011-2015年集团法治宣传教育先进评选表彰工作和全国全省全市先进申报推荐工作。召开集团“六五”普法总结表彰和“七五”普法启动动员大会，全面启动“七五”普法工作。

    二、围绕中心，深入宣传相关法律法规

3.深入宣传十八届五中全会精神。充分利用各类普法阵地、普法平台、普法载体等，宣传十八届五中全会的重大意义，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以五大发展理念引领“七五”普法规划的全面实施；宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传法治南昌建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治在南昌经济社会发展中的引领和规范作用。

4.深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。大力宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义的法治根基；突出宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强广大公民的宪法精神和宪法意识，在全社会形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。组织开展“12·4”第3个国家宪法日暨第16个全国法制宣传日系列宣传活动。

5.深入宣传与服务社会经济发展相关的法律法规。着眼经济转方式调结构，大力宣传维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、知识产权保护、生态文明建设等方面的法律法规；着眼推动农业现代化，大力宣传农业经营体制、农田水利建设、耕地保护补偿、农业科技创新等方面的法律法规；着眼培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传文化交流、文化娱乐、文化市场、文化产业等方面的法律法规；着眼保障和改善民生，大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、突发事件应急处置、人民调解、法律服务等方面的法律法规；着眼从严管党治党，结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，大力宣传依法行政、政府信息公开、党风廉政建设、信访、投诉等方面的法律法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。

    三、精准普法，努力培养全民法治素养

6．推动落实国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实国家、省、市《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，完善集团实施意见，积极推动所属各单位把国家工作人员学法用法纳入本地、本单位工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施，体现不同岗位特点。落实宪法宣誓制度。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，扎实开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。切实抓好《南昌市政府领导学法规定（试行）》和《市政府常务会议学法暂行规定》落实。积极推动健全完善国家工作人员学法用法工作机制，加强组织协调，形成工作合力。

    四、严格责任，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制

7．推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《南昌市实施国家机关“谁执法谁普法”责任制工作方案》，下半年召开落实“谁执法谁普法”责任制工作会议，建立普法责任清单制度，推动各级国家机关履行普法责任，在做好本单位、本系统内普法的同时，积极向社会开展普法，努力构建社会大普法格局。

8．鼓励引导全社会参与普法。按照“谁主管谁负责”的原则，推动所属各单位结合行业特点和特定群体的法律需求，开展专业法律法规宣传活动。注重发挥宣传、文化和人民团体在普法教育中的职能作用，鼓励和引导各类社会组织和公民参与。

    五、创新创优，推进社会主义法治文化建设

9．加强对法治文化建设的指导。根据市普法办制定出台的《加强全市法治文化建设的意见》，着力打造具有南昌特色的法治文化。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型，组织经验交流和宣传推广，发挥典型引路、以点带面作用。

10．大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播，下大气力推出法治文化精品，组织开展法治文艺展演展播，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。

11．扎实推进法治文化阵地建设。从实际出发，因地制宜，完善基层法治文化公共设施。利用街面LED电子显示屏、建筑施工围挡、景观旗杆等社会媒介和窗口单位、车站、等公共场所加强普法宣传。以法治文化为引领，深化“法律六进”活动，完善“法律六进”工作标准，建立健全长效机制，推动“法律六进”活动增强文化底蕴，形成浓厚的文化氛围。

12．推动“互联网+法治宣传”行动。结合智慧城市、法治城市建设，积极发挥网站、微博、微信、手机APP客户端等在新媒体普法中的带动作用，打造“互联网+法治宣传”平台，形成线上线下、虚拟实体融合发展的普法服务新格局。建设普法网络集群，发挥网络规模和集群效应。

13．加强法治舆论宣传。结合“六五”普法表彰，宣传推广一批法治宣传教育先进典型，讲好“法治”故事，宣传典型人物，不断掀起法治宣传的高潮，强化人民群众的法治信仰。开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。结合专业法律法规宣传日、宣传周、宣传月及法律法规颁布实施日、重大事件等时间节点，开展各项法律法规宣传活动。做好年度法治人物、法治事件推荐评选工作。

    六、优化队伍，努力夯实法治宣传教育组织基础

14．加强法治宣传教育机构建设。抓住“七五”普法启动实施和各地换届时机，及时调整充实各级普法教育工作领导小组，落实好成员单位普法教育工作责任分工，配齐配强集团普法办工作人员。充分发挥各普法办的组织、协调、指导、检查的职能作用，加强对普法依法治理工作的检查督促。

15．加强普法教育队伍建设。健全普法联络员制度，举办普法骨干培训班，加强对法治宣传教育工作人员的教育培训。把建设一支高素质的法治宣传教育队伍作为落实“七五”普法规划的重要基础，着力建设好法治宣传员、普法讲师团、普法志愿者等普法教育骨干队伍，开展特色活动。